1、規(guī)劃構思
為指導和協(xié)調托克托縣域范圍內中心城區(qū)、各類園區(qū)、各鎮(zhèn)和各鄉(xiāng)村的全域旅游規(guī)劃設計、開發(fā)建設和管理，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，合理安排縣域范圍內的基礎設施和旅游服務設施建設，以全域旅游為統(tǒng)領，通過旅游+產業(yè)，全面促進托克托縣經濟社會協(xié)調和快速發(fā)展，特編制《托克托縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃》。堅持因地制宜，強化統(tǒng)籌與有序；創(chuàng)新資源依托，強化創(chuàng)意與休閑；優(yōu)化產業(yè)結構，強化精品景區(qū)打造。
2、空間布置
從全域旅游發(fā)展角度，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游分工和發(fā)展進行重新梳理，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旅游發(fā)展思路和重點發(fā)展方向。將城鎮(zhèn)體系劃分為目的地型旅游鎮(zhèn)、門戶型旅游鎮(zhèn)、服務型旅游鎮(zhèn)（細分為景區(qū)服務鎮(zhèn)、體驗農業(yè)服務鎮(zhèn)、產業(yè)支撐服務鎮(zhèn)）三種類型。其中，河口管委會為目的地型城鎮(zhèn)；古城鎮(zhèn)、新營子鎮(zhèn)為門戶型城鎮(zhèn)；雙河鎮(zhèn)為景區(qū)服務鎮(zhèn)、五申鎮(zhèn)為體驗農業(yè)服務鎮(zhèn)、伍什家鎮(zhèn)委產業(yè)支撐服務鎮(zhèn)。
3、創(chuàng)新內容與技術特色
在深入分析托縣現(xiàn)狀發(fā)展的基礎上，全面解讀國家、內蒙古自治區(qū)及呼和浩特市區(qū)域宏觀發(fā)展戰(zhàn)略的政策背景，確立區(qū)域性、戰(zhàn)略性和前瞻性視野，明確城市與周邊相鄰旗市區(qū)縣之間在經濟社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、交通設施建設等方面的相互影響關系。開展多角度、多層次的專題研究，從自然本底資源、產業(yè)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調發(fā)展及生態(tài)可持續(xù)的角度，深刻分析托縣全域旅游戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標，制定全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略。規(guī)劃強調對托縣全域旅游資源的梳理與分析，突出“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的規(guī)劃理念，積極發(fā)展旅游+產業(yè)，構建托縣以旅游業(yè)為統(tǒng)領的產業(yè)經濟體系，以及托縣可持續(xù)發(fā)展的基本架構。
