本方案作為西寧國家海綿城市建設(shè)試點的頂層設(shè)計規(guī)劃，著重強調(diào)規(guī)劃方案的系統(tǒng)性，細化海綿城市系統(tǒng)指標體系的落地性，通過綜合統(tǒng)籌源頭、過程、系統(tǒng)的各個環(huán)節(jié)，落實工程建設(shè)的技術(shù)途徑，為海綿城市建設(shè)項目提供工程設(shè)施最優(yōu)布局。同時，方案協(xié)調(diào)綠色和灰色等各類工程措施，系統(tǒng)統(tǒng)籌保護水生態(tài)、改善水環(huán)境、保障水安全、涵養(yǎng)水資源等多重目標任務(wù)，以達到綜合建設(shè)效果。
在城市空間方面，強調(diào)“大系統(tǒng)、大格局，多線程，重建城市內(nèi)外的生態(tài)銜接”。重點將“山-水-城”所在流域視為整體，辨析流域水文過程特征，將城市水問題與“山-水-城”城市空間有機嵌合，通過保護和提升山體溝道、濕地水系等重點綠色斑塊的雨洪控制生態(tài)功能，加強水系廊道互聯(lián)互通，優(yōu)化城市空間內(nèi)各類綠地空間，提升城市灰綠基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，加大雨水和中水的控制和利用，使流域內(nèi)的水文過程盡可能接近城市開發(fā)建設(shè)前狀態(tài)，改善城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，美化人居環(huán)境，保障市民安全。在生態(tài)水系統(tǒng)方面，通過藍綠融合、灰綠結(jié)合，構(gòu)建流域“山體-城市-水系”海綿水系統(tǒng)，實施“源頭修復(fù)與削減、過程引導(dǎo)與控制、系統(tǒng)綜合治理”的海綿城市水系統(tǒng)建設(shè)。山林源頭重點對林木植被進行生態(tài)修復(fù)，強化源頭水土保持，統(tǒng)籌邊溝排水與灌溉功能，強化雨水滯留與就近澆灌利用；過程上充分利用山體沖溝、水系濱水濕地，沿路沿渠綠地、調(diào)蓄公園等，充分考慮超標暴雨路徑，依托城市大豎向，構(gòu)建“山體-溝道-城市-濕地"互聯(lián)互通、藍綠交織的空間廊道以及結(jié)構(gòu)完善的雨洪蓄滯體系。系統(tǒng)治理方面，海綿水系統(tǒng)集中將孤立的泄洪河道轉(zhuǎn)變成為相互連通、功能完善的排水網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，發(fā)揮水生態(tài)修復(fù)、水環(huán)境治理綜合功能，為生物多樣性提供豐富的自然棲息地，降低城市防洪排澇負擔，同時豐富濱水空間的各類社會服務(wù)功能。
方案結(jié)合城建現(xiàn)狀和開發(fā)計劃，協(xié)調(diào)源頭減排、過程控制、系統(tǒng)治理各類工程措施，提出了系統(tǒng)化工程措施安排。針對21.61平方公里的西寧海綿城市建設(shè)試點區(qū)，劃分了4個匯水分區(qū)、30個排水分區(qū)，共安排8大類248項海綿建設(shè)工程，目前的實際建設(shè)完工率達90%，實現(xiàn)了西寧海綿城市建設(shè)試點目標，并經(jīng)過住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、財政部績效考核，取得了優(yōu)異成績，助力西寧榮獲國家第二批海綿城市試點績效資金獎補。
