一、項目概況
為全面深入貫徹落實十九大精神、按照在全市農村地區(qū)開展的“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進美麗鄉(xiāng)村建設”專項行動要求，全面提升農村人居環(huán)境，有效促進全市村莊規(guī)劃編制的科學性、實用性和示范性，受北京市規(guī)劃委員會大興分局邀請，北京市大興區(qū)長子營鎮(zhèn)人民政府委托，中國城市建設研究院有限公司承擔了大興區(qū)長子營鎮(zhèn)東北臺村村莊規(guī)劃。
項目組從2017年11月開始，對該村進行了現(xiàn)場實地踏勘。在規(guī)劃過程中，通過問卷調查和與村干部訪談了解了村民的實際需求和現(xiàn)狀情況，并根據(jù)《北京市村莊規(guī)劃導則》確定了村莊規(guī)劃的基本思路和工作方法，形成本規(guī)劃方案。
本次規(guī)劃以東北臺村行政區(qū)劃范圍作為規(guī)劃范圍，村域總面積約83.2公頃，1248畝。村莊規(guī)劃建設用地總面積11.7公頃，175.5畝。規(guī)劃以村莊核心特色資源為出發(fā)點，秉承可持續(xù)發(fā)展原則，整合外部要素資源，旨在打造彰顯歷史古跡、人文和諧、有機蔬菜種植與休閑農莊旅游聯(lián)動發(fā)展的美麗鄉(xiāng)村，盡顯生產高效、生活美好、生態(tài)宜居。
二、項目特色和創(chuàng)新點
（1）充分體現(xiàn)公眾參與原則，協(xié)調多方利益
規(guī)劃編制體現(xiàn)了農民的主體作用，充分尊重農民意愿，切實保障農民利益。建立了村民、規(guī)劃師、政府、企業(yè)及社會組織多方協(xié)作的工作機制。規(guī)劃編制過程中，項目組現(xiàn)場調研詳實，同鎮(zhèn)村兩級積極溝通，能夠反應鎮(zhèn)村兩級規(guī)劃意愿。問卷調查，村民座談，鎮(zhèn)區(qū)兩級部門技審、規(guī)劃公示、村民手冊制定等工作程序完整扎實。
（2）落實兩線三區(qū)，落實統(tǒng)籌減量
規(guī)劃落實了上位規(guī)劃兩線三區(qū)管控要求，促進生態(tài)環(huán)境保護與農民生活改善相協(xié)調。鼓勵村莊建設用地減量，促進土地集約化利用，促進落后產能退出。
（3）保護傳統(tǒng)風貌，傳承村莊文化
規(guī)劃體現(xiàn)了歷史文化資源的保護和特色風貌的修復，起到繁榮村莊文化的作用。規(guī)劃通過保留村民最原始的特色生活空間和生活場景，作為移民文化主題展覽窗口，展現(xiàn)京晉鄉(xiāng)風民俗的古樸、醇厚之美，讓游客在鄉(xiāng)村日常生活中體驗到獨特的京晉文化。挖掘保護鐵臺遺址，還原部分古煉鐵場景，讓游客可以體驗到古鑄鐵過程。
三、項目的主要技術經濟指標及實施效果：
項目達到了如下實施效果：
（1）落實了功能疏解，促進減量發(fā)展，優(yōu)化空間秩序
堅持新版北京市總體規(guī)劃關于用地減量、功能疏解、生態(tài)保護等新目標。借村莊產業(yè)疏導和集建用地騰退減量的實施，盤活存量建設用地，增加公共空間。
（2）補齊了配套設施短板，提高安全保障能力
根據(jù)村莊發(fā)展階段特征，把握村民需求，增加公共服務設施的種類和規(guī)模。重點補齊環(huán)衛(wèi)設施和安全設施短板，提升人居環(huán)境，提高村莊應對災害的能力。
（3）修復了村莊傳統(tǒng)風貌，還原宜人田園環(huán)境
治理街巷環(huán)境，塑造綠化景觀，整治建筑風貌，保持村莊的鄉(xiāng)土本色，營造鄉(xiāng)土意境及鄉(xiāng)土情結，傳承延續(xù)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化內涵與地方特色。
